Die schönste Verwaltungsebene ist wohl die der Kommune. Das Ergebnis der Anstrengungen, die eine Kommune unternimmt, ist häufig direkt sichtbar zu erkennen: saubere Straßen, neue Wohnviertel, soziale Einrichtungen und Nachbarschaftszentren. Die Kommune zeichnet sich also durch Bürgernähe aus. Unzählige hoch motivierte Amtsträger und Beamte engagieren sich Tag für Tag für die öffentliche Sache. Die kommunale Verwaltung ist die Verwaltun- ebene, für die ich in den vergangenen Jahren eine große Bewunderung entwickelt habe. Gleichzeitig spüre ich bei mir selbst immer eine gewisse Unzufriedenheit angesichts der Leistungsfähigkeit von Kommunen. Trotz der Bürgernähe der kommunalen Verwaltung - lingt es den Kommunen nicht, die Herzen der Bürger für sich einzunehmen. Das Interesse der Bürger für die Kommunalpolitik war in den vergangenen Jahrzehnten stark rückläufig. B- ger sehen in der Kommune - nicht immer zu Recht – eine ineffiziente und ineffektive Orga- sation. Am meisten Sorgen bereitet mir die Tatsache, dass Änderungen innerhalb der Orga- sation von Kommunen nur selten zu sichtbaren Ergebnissen führen. Ohne eine nennenswerte Erkenntnis der Leistungssteigerung werden teuere und umfangreiche Veränderungsprozesse in Gang gesetzt, die vor allem für eines hervorrufen: interne Unruhe.